L’Union européenne nous coûte-t-elle "10 milliards d'euros chaque année" ?

C’est un sujet de critique récurrent chez les eurosceptiques : le fonctionnement européen coûte cher à la France qui verse plus d’argent qu’elle n’en récupère de l’Union européenne (UE). Nicolas Dupont-Aignan, candidat de Debout la France, en a même fait son antienne en répétant cet argument à chaque campagne présidentielle. 

En 2017 déjà, le candidat assurait que chaque année, le pays donnait 11 milliards euros de plus qu'il ne recevait de la part des institutions européennes. En 2022 encore, il reprend le même argument. D'après Nicolas Dupont-Aignan, comme expliqué jeudi 17 mars au micro de Franceinfo, "la Commission européenne, ça nous coûte 10 milliards d’euros chaque année". 

Qu’en est-il vraiment ? 

D'abord, il s'agit de savoir combien nous versons par an au budget européen. D'après un rapport annexe au projet de loi de finances (PLF) pour 2022 portant sur les "relations financières avec l’Union européenne", la contribution française varie au fil des ans et évolue à la hausse après avoir baissé de 2014 à 2017. En 2017, la France a versé au budget de l’UE 16,3 milliards d’euros. En 2021, 27,2 milliards d’euros, soit une augmentation de 67%. 

Notons qu'en 2020 et 2021 (respectivement de 23,6 et 27,2 milliards), la hausse a été particulièrement marquée en raison de la diminution des recettes fiscales nettes de l’État liée à la crise sanitaire.

Maintenant, que recevons-nous de la part de l'UE ? Ce même rapport nous éclaire sur le sujet puisque selon un tableau qui établit les "retours en France au titre des principales politiques communes entre 2000 et 2020" (voir plus bas). D'après ce rapport, en 2017, la France a touché 13,5 milliards d'euros de l'UE. En 2020, c'était 15,8 milliards d'euros qui lui avaient été affectés. Ce qui représente une hausse de 17%.

Force est de constater, à partir d'un simple calcul, que la France est une contributrice nette au budget de l’Union européenne au cours des années, mais pas dans les proportions indiquées par Nicolas Dupont-Aignan. Ainsi, en 2020, la France a versé 7,8 milliards de plus qu’elle n’a reçu des institutions européennes. En 2017, 2,8 milliards de plus, soit 5 fois moins que le montant avancé par le candidat de "Debout la France"

Paris est par ailleurs le deuxième contributeur net derrière l’Allemagne, et était en 2020 le deuxième bénéficiaire en volume des dépenses de l’UE après la Pologne. Notons que 60% des 15,8 milliards d'euros reçus de l'UE en 2020 ont été consacrés à la Politique agricole commune (PAC). En effet, la France est aujourd’hui le premier bénéficiaire de ce dispositif.

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