Quelques semaines avant les élections de mi-mandat, Joe Biden a remporté une victoire majeure pour le camp démocrate.Le président a promulgué le plan le plus massif jamais adopté aux États-Unis dans la lutte pour le climat.Son plan doit aussi permettre de réduire les inégalités dans le domaine de la santé.
C'est une nouvelle victoire pour le président américain. À moins de trois mois d'élections législatives déterminantes pour le camp démocrate, Joe Biden est parvenu mardi a promulgué son vaste plan d'investissement sur le climat et la santé. "Un pays peut être transformé. C'est ce qui se passe aujourd'hui", s'est-il d'ailleurs félicité depuis la Maison Blanche, dans un discours aux accents électoraux prononcé avant de signer cette réforme, baptisée "Inflation Reduction Act".
Le plus gros investissement jamais adopté pour le climat
Ce plan représente le plus gros investissement jamais adopté aux États-Unis dans la lutte contre le changement climatique. Fruit de difficiles tractations avec l'aile droite du parti démocrate, l'enveloppe comprend 370 milliards de dollars pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% d'ici à 2030. Le texte prévoit notamment des incitations financières destinées à faire évoluer l'économie américaine vers les énergies renouvelables.
Des crédits d'impôts allant jusqu'à 7500 dollars sont ainsi prévus pour l'achat d'une voiture électrique, ce que le parti république a qualifié "d'arnaque". Mais le groupe de défense de l'environnement Sierra Club a salué cette mesure "audacieuse".
"Les futures générations se souviendront de ce jour comme de celui où la tendance s'est inversée contre le secteur des industries fossiles, en faveur d'un avenir plus sain, plus propre et plus équitable pour tous, dans tout le pays", a commenté le président de l'ONG, Ramon Cruz.
Des mesures pour corriger les inégalités en matière de santé
En matière de santé, le plan entend corriger en partie les immenses inégalités dans l'accès aux soins aux États-Unis. Medicare, un système public d'assurance santé destiné entre autres aux plus de 65 ans, pourra ainsi pour la première fois négocier directement les prix de certains médicaments avec les laboratoires pharmaceutiques, et ainsi obtenir des tarifs plus concurrentiels.
Pour financer ces investissements, la réforme prévoit l'adoption d'un taux d'imposition minimal de 15% pour toutes les sociétés dont les profits dépassent le milliard de dollars. Ce nouvel impôt vise à empêcher certaines grosses entreprises d'utiliser les niches fiscales qui leur permettaient jusqu'ici de payer beaucoup moins que le taux théorique. Selon les estimations, cette mesure pourrait générer plus de 258 milliards de dollars de recettes pour l'État fédéral américain au cours des dix prochaines années.
Malgré sa volonté, les crises successives qu'a dû traverser l'administration Biden et sa majorité très étroite aussi bien à la Chambre des représentants qu'au Sénat ont entravés ses efforts pour réformer les États-Unis. Alors que les républicains ont tous voté sans exception contre, son plan pour le climat et la santé marque une nouvelle victoire politique, après l'adoption d'une série de textes emblématiques pour les démocrates.
Cela permettra-t-il de déjouer les pronostics aux élections de mi-mandats dans moins de trois mois ? Selon les sondages, les républicains devraient remporter une solide majorité à la Chambre des représentants en novembre, voire emporter aussi le Sénat, ce qui pourrait faire de Joe Biden un président potiche jusqu'à la fin de son mandat en 2024.
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