Ukraine : Bruxelles envisage un emprunt commun pour reconstruire le pays

LC. avec l'AFP
Publié le 19 mai 2022 à 9h22

Source : JT 20h Semaine

La Commission européenne envisage un nouvel emprunt pour reconstruire l'Ukraine, dévastée par bientôt trois mois de guerre.
Une éventuelle levée de fonds suscite toutefois des réticences dans les pays du nord de l'Union.

La guerre de Vladimir Poutine n'a pas seulement fait des milliers de morts et déplacé des millions de personnes, elle a aussi détruit des hôpitaux, des ponts, des aéroports, des écoles en Ukraine. Si l'ampleur des dégâts n'est pas encore connue, la reconstruction du pays sera monumentale. Et l'argent ne pourra venir que de l'étranger, Kiev étant lourdement endetté et son économie gravement endommagée. Alors, pour aider à la reconstruction, la Commission européenne a ainsi envisagé, mercredi 18 mai, l'option d'un nouvel emprunt commun au sein de l'UE, inspiré du plan de relance post-Covid.

Des "centaines de milliards d'euros"

"Il y a un moment, tôt ou tard, où nous devrons regarder les financements à une échelle européenne", comme ce qui a été fait pour la crise sanitaire, a déclaré le vice-président de la Commission, Frans Timmermans, lors d'une conférence de presse. Après bientôt trois mois de guerre, le dirigeant évalue les dommages à des "centaines de milliards d'euros, dont plus de 100 milliards pour les seules infrastructures physiques" en Ukraine. Et plus la guerre dure, plus la reconstruction sera ardue.

L'instrument financier, appelé "RebuildUkraine", permettrait alors d'accorder à Kiev des prêts et des subventions, mais aussi des investissements, conditionnés à des réformes en matière d'État de droit et de lutte contre la corruption, ou encore sur le numérique et le climat. La Commission précise que le plan s'appuierait sur "l'expérience acquise" pendant la crise du Covid-19, dont le plan de relance européenne a été financé par un endettement commun de 750 milliards d'euros.

Le conseil municipal de Marioupol publie sur son compte Facebook une vidéo montrant des destructions à l'intérieur de la ville.Source : TF1 Info
Cette vidéo n'est plus disponible

Dans le détail de ce dispositif, les subventions attribuées à Kiev "pourraient être financées soit par des contributions supplémentaires des États membres (et des pays tiers qui le souhaitent) à "RebuildUkraine" et à des programmes de l'Union existants (...) soit par une révision ciblée" du budget européen 2021-2027, ajoute l'exécutif européen. Elles pourraient "également servir à financer les prêts à octroyer à l'Ukraine" mais "étant donné l'ampleur des prêts qui seront sans doute nécessaires, une levée de fonds au nom de l'UE ou avec des garanties nationales des États membres fait partie des options envisagées", indique la Commission dans un communiqué.

Toutefois, l'idée d'une nouvelle dette commune suscite plusieurs réticences chez les Vingt-Sept, en particulier en Allemagne et dans les pays dits "frugaux" du nord de l'Europe, qui s'étaient déjà ralliés difficilement au plan de relance européen à l'été 2020. Avant tout débat, la Commission "invite les États membres à explorer ces idées" pour "voir s'il y a une volonté d'aller plus loin", a commenté prudemment un haut fonctionnaire de l'UE, en soulignant que les propositions restaient "vagues".


LC. avec l'AFP

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